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《科学素质纲要30讲》第23讲:科普场馆建设

《科学素质纲要》“科普基础设施工程”提出,拓展和完善现有基础设施的科普教育功能,新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。作为科普基础设施之一的科普场馆是指以提高公众科学素质为目的、常年对公众开放、实施科普教育活动的场馆。科普场馆是公民科学素质建设和实施科教兴国战略的重要基础设施。

  一、我国科普场馆的现状

  科普场馆主要包括各类科技博物馆和青少年科技活动馆(站)。目前,我国大陆地区共建有各类科技博物馆约270座,以中小学生课外科技活动为主要功能的青少年科技活动馆(站)100余座。另外,遍布全国的5000多个青少年宫、少年宫、儿童活动中心中,有许多具有开展科技活动的功能。

  改革开放以来,科普场馆建设受到了党和国家的高度重视。目前全国具有一定规模的科技馆已达30座。各类科普场馆以其形式多样、生动活泼的展示教育活动受到公众的欢迎,并收到了良好的教育效果,为我国的公民科学素质建设作出了重要贡献。

  但是,我国科普场馆的现状与公民科学素质建设的需要还有很大差距,其主要表现有:

  数量少,难以满足公众需求——以科技博物馆为例,从科技博物馆的数量与人口总数的比例看,我国大陆地区仅相当于美国的1/12、英国的1/6、日本的1/22和台湾地区的1/19。

  手段、观念陈旧,科普教育工作水平低——我国大部分科技类博物馆的设施和展示教育手段比较陈旧。部分科技馆常设展览和展品缺乏创新,简单模仿、相互雷同的现象十分普遍,展览只是单纯的展品罗列和堆砌,缺少清晰的展览设计理念和主题思想。

  二、加强科普场馆建设的任务和措施

  (一)充实和完善现有科普场馆的科普教育功能:《科学素质纲要》提出:“对现有科普设施进行机制改革和更新改造,充实内容、改进服务、激发活力,满足公众参与科普活动的需求”。“对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造,完善基层科普设施的功能;引进和开发适应公众需求的活动项目,创新活动方式,增强吸引力,提高管理水平和服务质量”。

  科普场馆要结合逐步深化的事业单位改革,完成场馆内部的体制机制改革,建立绩效评价机制和竞争激励机制,激发从业人员不断提高业务能力、改进服务水平的内在积极性,实行优胜劣汰,真正形成科普场馆良性运行的体制和机制。

  (二)加大政府投入,大力兴建新的科普场馆:《科学素质纲要》提出:“多渠道筹集资金,在充分研究论证的前提下,新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆,城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆,全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。”根据《科学素质纲要》的要求,预计今后5年内,将建设科技馆和其他科技类博物馆各20座以上,我国大陆地区的科技类博物馆总数将达到300座以上。这一发展速度与我国目前的经济水平相适应,既相当快速又比较合理。

  (三)突出社会公益性,加强对科普场馆建设的宏观指导:《科学素质纲要》提出:“制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例,规范科普设施的建设与管理。”目前,受国家发展改革委员会的委托,建设部与中国科协正在起草制订国家《科学技术馆建设标准》,对建设科技馆的条件、规模、技术和经济指标做出比较详细的规定。这一标准为各地对科技馆建设项目实施全过程管理、提高决策的科学化水平、合理确定建设规模、严格控制建设投资、推动技术进步、提高投资效益、保障科技馆的可持续发展,将起到十分积极的指导作用。

  (四)鼓励社会力量参与科普场馆建设:《科学素质纲要》提出:“落实有关优惠政策,鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助;吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆;……落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策,鼓励社会力量参与科普基础设施建设”。在美国,全美科技类博物馆年度收入总额中的大约1/3来自于社会赞助,而且许多科普场馆是由社会力量出资兴办的。但在我国,企业事业单位赞助和兴办科普场馆的情况还很少。加快我国科普场馆建设并保障其健康发展,一方面要加大政府投入,另一方面要制定和完善相关政策,积极争取社会力量和海外资金赞助和兴办科普场馆。

  (五)培育科普展览、展品市场,推动设计制作社会化:《科学素质纲要》提出:“培育科普展览、展品市场,推动设计制作社会化;制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法;择优扶持一批设计制作机构,提高设计制作水平。”

  今后若干年内,我国将有大批科普场馆投入建设,还有众多现有科普场馆将要进行大规模的改扩建和更新改造,这就造就了一个庞大的科普展览、展品市场。我国现有的几十家展品、展览设计制作企业在设计制作水平、能力、规模和业务范围等方面的差距都十分明显,大多数企业不具备展品研制中的“原始创新”能力,所生产的产品基本是仿制国内外科技馆的展品,仅在外形等方面稍作修改。从事开发和推广科普展览的专业公司基本空白。为满足科普场馆建设和发展日益迫切的需求,迫切需要扶持一批专业化的科普展览、展品设计开发企业。(朱幼文)

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