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关于印发贯彻实施《广州市〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案》的通知

穗科组办发〔20063

 

关于印发贯彻实施《广州市〈全民科学素质行动

计划纲要〉工作方案》的通知

 

市全民科学素质工作领导小组各成员单位

为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,特制定《广州市贯彻实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案》,现印发给你们,请结合实际贯彻落实。

 

 

二○○六年十二月十五日

 

 

 

广州市贯彻实施《全民科学素质行动

计划纲要》工作方案

 

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《广州市科学技术和高新技术产业发展第十一个五年规划》、《广州市科学技术普及与创新文化建设“十一五”发展规划》,为组织实施《全民科学素质行动计划纲要(20062010-2020年)》(以下简称《科学素质纲要》),特制定本工作方案。

一、“十一五”期间目标

2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题,实现以下目标:

——促进科学发展观在全社会的树立和落实。结合广州实际,重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、防灾减灾、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

二、实施组织

成立全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组),领导《科学素质纲要》实施工作。甘新副市长任组长,市政府副秘书长罗家祥,市科技局局长蔡刚强,市科协副主席、党组书记黄敏任副组长,市委组织部、市委宣传部、市文明办、市发展改革委、市教育局、市科技局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市农业局、市文化局、卫生局、市国资委、市新广局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科院、广州日报社、广州电台、广州电视台等相关部门的领导为成员。

领导小组下设办公室,承担领导小组的日常工作。办公室设在市科协,设主任一名、副主任若干名。办公室主任由市科协副主席张菊珍同志兼任。办公室成员由领导小组各成员单位相关处室负责同志担任。办公室成员兼各成员单位联络员。

各区、县级市政府负责本地区《科学素质纲要》的组织领导和实施工作。

三、任务及责任

贯彻落实《科学素质纲要》任务及职责分解:

(一)未成年人科学素质行动。

主要任务:

1、宣传科学发展观,重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情,使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

2、完善基础教育阶段的科学教育,提高学校科学教育质量,使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能,体验科学探究活动的过程与方法,培养良好的科学态度、情感与价值观,发展初步的科学探究能力,增强创新意识和实践能力。

3、普及农村义务教育,切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会,培养自我发展的能力。

4、开展多种形式的科普活动和社会实践,增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好,初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系,培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。

牵头部门:市教育局、团市委

责任单位:市委宣传部、市文明办、市科技局、市劳动保障局、市文化局、市新广局、市妇联、广州日报社、广州电台、广州电视台、市社科院、市科协。

(二)农民科学素质行动。

主要任务:

1、面向农民宣传科学发展观,重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾,倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育,促进社会主义新农村建设。

2围绕科学生产和增效增收,激发广大农民参与科学素质建设的积极性,增强科技意识,提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富的能力,并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。提高农村妇女农民的科学文化素质。

牵头部门:市农业局、市科协

责任单位:市委组织部、市委宣传部、市文明办、市教育局、市科技局、市人事局、市劳动保障局、市文化局、市卫生局、市新广局、市总工会、团市委、市妇联、广州日报社、广州电台、广州电视台。

(三)城镇劳动人口科学素质行动。

主要任务:

1在广大城镇宣传科学发展观,重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识,促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

2围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求,以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,提高第二、第三产业从业人员科学素质,更好地适应经济社会和自身发展的要求。围绕城镇化进程的要求,提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

牵头部门:市劳动保障局、市总工会

责任单位:市委宣传部、市文明办、市教育局、市科技局、市人事局、市国资委、市新广局、团市委、市妇联、广州日报社、广州电台、广州电视台、市科协。

(四)领导干部和公务员科学素质行动。

主要任务:

1在面向领导干部普及科学技术知识的同时,突出弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。

2围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关,调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性,增强终身学习和科学管理的能力。

牵头部门:市委组织部、市人事局

责任单位:市委宣传部、市文明办、市科技局、市总工会、团市委、市妇联、广州日报社、广州电台、广州电视台、市社科院、市科协。

(五)科学教育与培训基础工程。

主要任务:

1加强教师队伍建设,培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。

2、加强教材建设,改革教学方法,形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。

3加强教学基础设施建设,充分利用现有的教育培训场所、基地,配备必要的教学仪器和设备,为开展科学教育与培训提供基础条件支持。

牵头部门:市教育局、市人事局

责任单位:市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市科技局、市财政局、市劳动保障局、市农业局、市总工会、团市委、市妇联、广州日报社、广州电台、广州电视台、市科协。

(六)科普资源开发与共享工程。

主要任务:

1引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发,繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观,创作出一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品。

2集成广州地区及国内外科普信息资源,建立科普信息资源共享和交流平台,为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

牵头部门:市科技局、市科协

责任单位:市教育局、市农业局、市新广局、市总工会、团市委、市妇联。

(七)大众传媒科技传播能力建设工程。

主要任务:

1加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间,各类科普出版物的品种和发行量,综合性报纸科技专栏的数量和版面,科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。

2、打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量,培育一批读者量大、知名度高的综合性科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物,形成一定规模和影响力。

3发挥互联网等新型媒体的科技传播功能,培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。

牵头部门:市委宣传部

责任单位:市文明办、市发展改革委、市教育局、市科技局、市农业局、市文化局、市新广局、市总工会、团市委、市妇联、广州日报社、广州电台、广州电视台、市社科院、市科协。

(八)科普基础设施工程。

主要任务:

1拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造,充实内容、改进服务、激发活力,满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源,充分发挥科研基础设施的资源优势,发展青少年科技教育基地和科普教育基地。

2、推动区、县级市新建科技馆、博物馆等。全市科技馆、博物馆的接待能力有显著增长。

牵头部门:市科技局、市科协

责任部门:市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市科技局、市农业局、市文化局、市总工会、团市委、市妇联、广州日报社、广州电台、广州电视台。

(九)政策法规、队伍建设与监测评估。

主要任务:

1在国民经济和社会发展计划及有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中,体现公民科学素质建设的目标和要求。

2制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。

3制定表彰和奖励政策。

4切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定,根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,逐步提高教育、科普经费,并将科普经费列入同级财政预算,保障《科学素质纲要》的顺利实施。

各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,落实各相关部门实施经费。

进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法,广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。

5开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。

通过高等院校和有关研究机构培养一批科学技术传播与普及专门人才;改革专业课程内容,为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。

建立有效机制和相应激励措施,充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性,发挥他们的专业和技术特长,形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。增强科技界的责任感,支持科技专家参与科学教育、传播与普及,促进科学知识的传播。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。

开展公民科学素质建设理论研究,加强国内外学术交流,把握基本规律和发展趋势,为公民科学素质建设的实践提供指导。

牵头部门:市科技局、市科协

责任单位:市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市农业局、市国资委、市总工会、团市委、市妇联、市社科院。

四、工作方式与机制

《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程,涉及范围广,工作量大,需要长期努力,下真功夫、实功夫。

(一)突出重点,抓住关键。以全体公民为科学素质建设主体,发动全民参与《科学素质纲要》实施;坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高;抓住科学教育这个关键环节,加强校内外资源整合力度;充分发挥大众传媒作用;加强科普资源建设与共享,努力形成社会化大科普格局。系统规划和设计全民参与的科普活动,每年确定一个工作主题,围绕主题开展工作,采取多种方式组织全民参与。

(二)加强领导,密切协作。在市政府的领导下,进行动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门按照本方案提出的任务和职责分工,会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门,也要结合本部门实际,积极参与实施工作。各区、县级市人民政府负责领导和统筹组织本地区的实施工作,将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中。

(三)加大投入,健全队伍。结合落实《广州市科学技术普及与创新文化建设“十一五”发展规划》,加大财政投入力度,建立专职和兼职相结合的工作队伍。

(四)广泛动员,全民参与。广泛开展宣传和社会动员,充分发挥全体公民作为科学素质建设参与主体的作用,调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性。

(五)沟通协调,形成合力。加强领导小组成员单位间的沟通与联系。建立会议制度、情况通报制度、联络员制度等,及时综合反映贯彻实施工作进展情况。领导小组每年根据实际,研究并提出年度工作要点。各成员单位间既分工明确,又协同配合,形成整体合力。搭建社会化工作平台,发挥领导小组各成员单位能动作用,加强与社会各方面的协调,充分整合、利用各类资源。市的实施工作与国家和省的实施工作保持一致,形成上下联通、左右协同的工作格局。

(六)检查监督,推动落实。领导小组负责对各部门和各区、县级市政府的贯彻实施工作情况进行检查监督。各区、县级市人民政府对本地区贯彻实施工作情况进行检查监督。

五、工作进度

“十一五”期间,实施《科学素质纲要》工作大体上分为三个阶段。安排如下:

2006年:

——组织落实,建立工作制度;

——明确职责任务,制定工作计划和年度工作要点,并组织实施;

——推动和指导各区、县级市制定工作方案并组织实施。

2007年—2009年:

——推进主要行动和基础工程,针对薄弱环节和突出问题,提出并落实相关措施;

——落实政策、投入、队伍等相关保障条件;

——探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制,总结经验,指导各区、县级市推进实施工作;

——开展中期评估。

2010年:

——继续推进实施工作;

——对“十一五”期间实施工作进行总结和评估;

——研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施。

 

主题词全民科学素质 纲要  工作方案 通知

抄送:中国科协,广东省科协,方旋同志,甘新同志,中共广州市委办公厅,广州市人大常委会办公厅,广州市政府办公厅,广州市政协办公厅,广州市全民科学素质工作领导小组成员。

广州市全民科学素质工作领导小组办公室 20061215印发

 


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